Informacja dla pracodawców dotycząca dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników

 

Z dniem 1 września 2012 r. weszła w życie ustawa z dn. 19.08.2011 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206), a wraz z nią istotne zmiany w systemie kształcenia zawodowego. Przede wszystkim przebudowana zostanie struktura szkolnictwa zawodowego. Obecnie absolwent gimnazjum może kontynuować naukę w zasadniczej szkole zawodowej o okresie nauczania 2 lub 3 lata. W zreformowanym systemie nie będzie już dwuletnich szkół zawodowych - wszystkie szkoły zawodowe realizować będą jednolity, trzyletni cykl kształcenia. Wynika to z podstawowego założenia reformy, zgodnie, z którym edukacja w szkole ponadgimnazjalnej, w tym również w zasadniczej szkole zawodowej, będzie zamykała rozpoczęty w gimnazjum cykl kształcenia ogólnego.

Od 1 września 2012 r. pracodawcom, którzy zawarli z młodocianym pracownikiem umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, przysługiwać będzie dofinansowanie w wysokości:

1. w przypadku nauki zawodu - 8.081 zł przy okresie kształcenia wynoszącym 36 miesięcy, z tym, że jeżeli okres kształcenia będzie krótszy niż 36 miesięcy kwota dofinansowania będzie wypłacana w wysokości proporcjonalnej do okresu kształcenia
2. w przypadku przyuczenia do wykonywania określonej pracy - 254 zł za każdy pełny miesiąc kształcenia.

 

Dofinansowanie kosztów kształcenia pracownika - ucznia uczęszczającego do dwuletniej zasadniczej szkoły zawodowej będzie przyznawane najdłużej do 31.12.2014 r. Okres przejściowy jest konieczny, bowiem uczniowie, którzy we wrześniu 2012 r. rozpoczną naukę w klasach II dwuletnich zasadniczych szkół zawodowych, będą ją kontynuować na dotychczasowych zasadach.

Zmiany w wysokości dofinansowania obrazuje poniższa tabela

 

Okres/tryb nauki	Wysokość dofinansowania
	od 01.01.2012  do 31.08.2012	od 01.09.2012
Nauka zawodu o okresie kształcenia trwającym 36 miesięcy	7645 zł x wskaźnik waloryzacji	8081 zł
Przyuczenie do wykonywania określonej pracy	240 zł x wskaźnik waloryzacji (za każdy pełny miesiąc kształcenia)	254 zł (za każdy pełny miesiąc kształcenia)
Nauka zawodu o okresie kształcenia trwającym 24 miesiące	4587 zł x wskaźnik waloryzacji	4587 zł x wskaźnik waloryzacji (wypłacane na mocy przepisów przejściowych do 31.12.2014 r.)

 

Od dnia 1 stycznia 2013 r. kwoty dofinansowania określone w pkt.2 ppkt.1 i 2, podlegają waloryzacji wskaźnikiem cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, jeżeli wskaźnik ten w roku kalendarzowym poprzedzającym rok, w którym następuje wypłata dofinansowania, wynosi co najmniej 105%.

Zgodnie ze znowelizowanym art. 70b ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty dofinansowanie kosztów kształcenia przysługiwać będzie pracodawcom, którzy zawarli z młodocianymi pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, jeżeli:

1. pracodawca lub osoba prowadząca zakład w imieniu pracodawcy albo osoba zatrudniona u pracodawcy posiada kwalifikacje wymagane do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych określone w przepisach w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania (czyli kwalifikacje wymagane od instruktorów praktycznej nauki zawodu, określone w przepisach dotyczących praktycznej nauki zawodu).
2. młodociany pracownik ukończył naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy i zdał egzamin, zgodnie z przepisami, o których mowa w pkt. 1.

 

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu instruktorzy praktycznej nauki zawodu powinni posiadać co najmniej tytuł mistrza w zawodzie, którego będą nauczać, lub w zawodzie wchodzącym w zakres zawodu, którego będą nauczać, i przygotowanie pedagogiczne wymagane od nauczycieli, lub ukończony kurs pedagogiczny, którego program został zatwierdzony przez kuratora oświaty i obejmował łącznie co najmniej 70 godzin zajęć z psychologii, pedagogiki i metodyki oraz 10 godzin praktyki metodycznej, albo ukończony przed dniem 6 stycznia 1993 r. kurs pedagogiczny uprawniający do pełnienia funkcji instruktora praktycznej nauki zawodu.

Instruktorzy praktycznej nauki zawodu niemający tytułu mistrza w zawodzie, powinni posiadać przygotowanie pedagogiczne lub ukończony kurs pedagogiczny oraz:

1) świadectwo ukończenia technikum, technikum uzupełniającego lub szkoły równorzędnej albo świadectwo ukończenia szkoły policealnej lub dyplom ukończenia szkoły pomaturalnej lub policealnej i tytuł zawodowy w zawodzie, którego będą nauczać lub w zawodzie pokrewnym do zawodu, którego będą nauczać, oraz co najmniej trzyletni staż pracy w zawodzie, którego będą nauczać,

lub

2) świadectwo ukończenia liceum zawodowego i tytuł robotnika wykwalifikowanego lub równorzędny w zawodzie, którego będą nauczać, oraz co najmniej czteroletni staż pracy w tym zawodzie nabyty po uzyskaniu tytułu zawodowego,

lub

3) świadectwo ukończenia liceum ogólnokształcącego, liceum technicznego, liceum profilowanego, uzupełniającego liceum ogólnokształcącego, technikum i technikum uzupełniającego, kształcących w innym zawodzie niż ten, którego będą nauczać, lub średniego studium zawodowego i tytuł robotnika wykwalifikowanego lub równorzędny w zawodzie, którego będą nauczać, oraz co najmniej sześcioletni staż pracy w tym zawodzie nabyty po uzyskaniu tytułu zawodowego,

lub

4) dyplom ukończenia studiów wyższych na kierunku (specjalności) odpowiednim dla zawodu, którego będą nauczać, oraz co najmniej trzyletni staż pracy w tym zawodzie nabyty po uzyskaniu dyplomu lub dyplom ukończenia studiów wyższych na innym kierunku (specjalności) oraz co najmniej sześcioletni staż pracy w zawodzie, którego będą nauczać.

Dofinansowanie jest przyznawane na wniosek pracodawcy złożony w terminie 3 miesięcy od dnia zdania przez młodocianego pracownika egzaminu zgodnie z przepisami w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania. Wniosek należy złożyć w wydziale oświaty właściwej gminy ze względu na miejsce zamieszkania młodocianego pracownika.

Do wniosku należy dołączyć potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie:

• dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji pedagogicznych oraz kwalifikacji do prowadzenia kształcenia zawodowego młodocianego pracownika przez pracodawcę lub osobę prowadzącą zakład w imieniu pracodawcy albo osobę zatrudnioną u pracodawcy na umowę o pracę.
• dokumentu potwierdzającego zatrudnienie na umowę o pracę osoby prowadzącej szkolenie młodocianego pracownika w imieniu pracodawcy.
• umowy o pracę z młodocianym pracownikiem w celu przygotowania zawodowego.
• świadectwa pracy młodocianego pracownika.
• dokumentu potwierdzającego złożenie egzaminu z przygotowania zawodowego przez młodocianego pracownika z wynikiem pozytywnym.
• dokumentu potwierdzającego krótszy okres szkolenia (dołączyć w przypadku zmiany umowy).
• umowy o pracę i świadectwa pracy poprzedniego pracodawcy (dołączyć w przypadku zmiany pracodawcy w czasie trwania nauki).

Poniżej przedstawiono krok po kroku działania, jakie należy podjąć aby otrzymać dofinansowanie z tytułu poniesionych kosztów kształcenia młodocianych zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Obowiązek dofinansowania pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników przypisany został, jako zadanie własne, gminom właściwym ze względu na miejsce zamieszkania młodocianych pracowników. Dofinansowanie to odbywa się w ramach dotacji celowej państwa dla gminy poprzez budżet wojewody.         
 

Warunki jakie musi spełnić pracodawca, aby otrzymać dofinansowanie

Aby otrzymać dofinansowanie należy:

• posiadać kwalifikacje, wymagane od instruktorów praktycznej nauki zawodu, do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych (osobą, która legitymuje się wspomnianymi kwalifikacjami może być pracodawca lub osoba prowadząca zakład w jego imieniu albo osoba zatrudniona u pracodawcy),
• zawrzeć z młodocianym pracownikiem na piśmie umowę o pracę (w terminie przyjęć kandydatów do zasadniczych szkół zawodowych) w celu przygotowania zawodowego, stosownie do przepisów art. 195 § 1 Kodeksu Pracy. O zawarciu umowy z młodocianym pracodawca zawiadamia wójta (burmistrza, prezydenta miasta) właściwego ze względu na miejsce zamieszkania młodocianego, a gdy pracodawca jest rzemieślnikiem, także izbę rzemieślniczą (cech) ze względu na siedzibę rzemieślnika,
• wykształcić młodocianego, czyli doprowadzić do zdobycia przez niego kwalifikacji zawodowych; innymi słowy młodociany pracownik musi ukończyć naukę zawodu oraz zdać stosowny egzamin przed komisją oceniającą kwalifikacje zawodowe.

 

Dokumenty, które należy przygotować ubiegając się o dofinansowanie

Koszty dofinansowania kształcenia zawodowego młodocianego zwracane są na wniosek pracodawcy. Zatem pracodawca musi złożyć, w wydziale oświaty właściwej gminy ze względu na miejsce zamieszkania młodocianego pracownika, wniosek o dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianego pracownika oraz następujące dokumenty (potwierdzone za zgodność z oryginałem):

• dokumenty potwierdzające posiadanie kwalifikacji wymaganych do prowadzenia przygotowania zawodowego młodocianych, 
• umowę o pracę z młodocianym pracownikiem w celu przygotowania zawodowego,
• dyplom, świadectwo lub zaświadczenie potwierdzające, że młodociany ukończył naukę zawodu i zdał stosowny egzamin przed komisją potwierdzającą kwalifikacje zawodowe.

Wniosek o dofinansowanie należy złożyć w terminie 3 miesięcy od momentu ukończenia przez młodocianego nauki zawodu.  
                                                                                                                                                                                

Weryfikacja wniosku i załączonych dokumentów w Urzędzie Gminy

Złożony wniosek podlega sprawdzeniu pod względem formalnym i merytorycznym przez pracowników wydziału oświaty i wychowania w danej gminie.            
Termin udzielenia odpowiedzi, zgodnie z art. 35 § 3 kpa. zależy od rodzaju rozpatrywanej sprawy. Na przykład, załatwianie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowanej nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania, zaś w postępowaniu odwoławczym – w ciągu miesiąca od dnia otrzymania odwołania.     
Przyznanie dofinansowania lub odmowa następuje w drodze decyzji administracyjnej. Decyzję tę wydaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Od decyzji przysługuje odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego, w terminie 14 dni licząc od daty otrzymania decyzji.        

Księgowanie dofinansowania

         Od 1 lutego 2009 r. należy opodatkować otrzymane dofinansowanie kosztów kształcenia pracownika młodocianego:

• zakłady rozliczające się na zasadach ogólnych – książka przychodów i rozchodów – wpisują otrzymane środki do pozostałych przychodów na dzień wpływu na konto,
• zakłady opodatkowane ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych - wpisują otrzymane środki pod stawką 3% na dzień wpływu na konto,
• zakłady rozliczające się w formie karty podatkowej nie muszą opodatkowywać dofinansowania.

 

Do dnia 31 stycznia 2009 r. przepis ustawy stanowił, iż dofinansowanie z budżetu państwa kosztów kształcenia młodocianych pracowników, odbywa się w ramach dotacji celowej na zadania własne. Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 129 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych takie przychody nie podlegały opodatkowaniu.      
 

Od 1 lutego 2009 r. dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników jest finansowane ze środków Funduszu Pracy, które przekazuje wojewoda na wyodrębniony rachunek bankowy gminy. Jednocześnie zwolnienie, które obowiązywało dotychczas nie może mieć tutaj zastosowania.   

W konsekwencji dofinansowanie jakie przedsiębiorca otrzymuje stanowi przychód z działalności gospodarczej podlegający wykazaniu w odpowiednich ewidencjach oraz podlegający opodatkowaniu.    

Jeżeli umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została rozwiązana z przyczyn niezależnych od pracodawcy, a młodociany pracownik podjął naukę zawodu na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego u innego pracodawcy – przysługującą kwotę dofinansowania dzieli się między wszystkich pracodawców, proporcjonalnie do liczby miesięcy prowadzonej przez nich nauki zawodu. Dofinansowanie nie przysługuje temu pracodawcy, z którym umowa o pracę w celu przygotowania zawodowego została rozwiązana z winy pracodawcy.

Wynagrodzenie uczniów

 

Wynagrodzenie			Obowiązuje od
I rok nauki	II rok nauki	III rok nauki
144,50 zł	180,63 zł	216,75 zł	01.09.2013
146,07 zł	182,59 zł	219,10 zł	01.12.2013

 

Kwoty wynagrodzeń pracowników młodocianych (uczniów) określone w oparciu o przeciętne wynagrodzenie to kwoty minimalne. Pracodawca może wypłacać uczniom wynagrodzenie wyższe - czy to w postaci wyższego wynagrodzenia zasadniczego, czy też w postaci premii uznaniowej za wyniki pracy czy za wyniki w nauce.

Pracodawca może wystąpić z wnioskiem o refundację wynagrodzenia oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracownika młodocianego, jednak refundacji podlega wyłącznie kwota nie wyższa, od wskazanej w tabeli. Od 31 sierpnia 2004r. obowiązują nowe zasady refundacji. Wniosek o zawarcie umowy należy złożyć do Centrum Edukacji i Pracy Młodzieży OHP.

Z refundacji może skorzystać wyłącznie pracodawca, który:

• zatrudnia młodocianych w zawodach określonych w wykazie zawodów, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (...),
• pracodawca, osoba prowadząca zakład pracy w imieniu pracodawcy lub osoba zatrudniona u pracodawcy spełniają warunki do prowadzenia przygotowania zawodowego w zakresie wymagań zawodowych i pedagogicznych określonych w przepisach regulujących odbywanie przygotowania zawodowego wydanych na podstawie Kodeksu pracy;
• w okresie roku poprzedzającego dzień złożenia wniosku nie został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za naruszenie przepisów ustawy. 

 

Podstawa prawna

Rozporządzenie  Rady  Ministrów  z  dnia  28  maja  1996 r.  w  sprawie  przygotowania  zawodowego młodocianych i ich wynagradzania (Dz. U. z 1996r., Nr 60, poz.278 z późn. zm.):
 

"§ 19. 1. Młodocianemu w okresie nauki zawodu przysługuje wynagrodzenie obliczane w stosunku procentowym do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale, obowiązującego od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".

2. Stosunek procentowy wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1, wynosi:

1) w pierwszym roku nauki - nie mniej niż 4%,
2) w drugim roku nauki - nie mniej niż 5%,
3) w trzecim roku nauki - nie mniej niż 6%.

§ 20. Młodocianym odbywającym przyuczenie do wykonywania określonej pracy przysługuje nie mniej niż 4% wynagrodzenia, o którym mowa w § 19 ust. 1."

 

Wysokość wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników młodocianych

 

okres obowiązywania:  

od  1.06.2018 do  31.08.2018

 

Wynagrodzenie młodocianych

Młodocianemu w okresie nauki zawodu przysługuje wynagrodzenie obliczane w stosunku procentowym do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim kwartale, obowiązującego od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa GUS. Przeciętne wynagrodzenie w I kwartale 2018 r. wyniosło -4.622,84 zł (Mon. Pol. z 2018 r. poz. 472).

 

Okres	1.06.2018 r. - 31.08.2018 r.
I rok nauki – nie mniej niż 4% ww. wynagrodzenia	184,91 zł
II rok nauki – nie mniej niż 5% ww. wynagrodzenia	231,14 zł
III rok nauki – nie mniej niż 6% ww. wynagrodzenia	277,37 zł

 

Podstawa prawna: § 19 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie przygotowania zawodowego młodocianych i ich wynagradzania (Dz. U. z 2014 r. poz. 232).

 

Składki na ubezpieczenia społeczne młodocianych

 

Podstawa wymiaru składki	Rodzaj ubezpieczenia	Sposób finansowania
		płatnik	ubezpieczony
184,91 zł (I rok nauki)	emerytalne	18,05 zł	18,05 zł
	rentowe	12,02 zł	2,77 zł
	chorobowe	-	4,53 zł
	wypadkowe	x*)	-
231,14 zł (II rok nauki)	emerytalne	22,56 zł	22,56 zł
	rentowe	15,02 zł	3,47 zł
	chorobowe	-	5,66 zł
	wypadkowe	x*)	-
277,37 zł (III rok nauki)	emerytalne	27,07 zł	27,07 zł
	rentowe	18,03 zł	4,16 zł
	chorobowe	-	6,80 zł
	wypadkowe	x*)	-

 

Uwaga: 
*⁾ Stopa procentowa składki na ubezpieczenie wypadkowe ustalana jest zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 listopada 2002 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1005). Wysokości stóp procentowych składki wypadkowej.